Rambler's Top100
Журнал ЮРИСТ

Авторы журнала «Юрист» – специалисты в различных областях юриспруденции, руководители ведомств, ученые и практики. Здесь публикуются статьи отечественных и зарубежных экспертов; консультации и интервью; исторические материалы и многое другое. Публикации тематически и содержательно отражают сложность и противоречивость развития отечественной юриспруденции. По вопросам, которые могут быть интересны широкому кругу юридической общественности, на страницах «ЮРИСТа» можете выступить и Вы. Среди наших читателей – юристы, работники правоохранительных органов, финансисты и экономисты, депутаты, промышленники и предприниматели Республики Казахстан.

Новости на Zakon.kz

Юридический форум

Специализированный ежемесячный журнал «ЮРИСТ»
В настоящее время юридические статьи публикуются в Библиотеке Параграфа
Январь, № 1,2006
Международное право
Институт личных неимущественных прав физических лиц в гражданском законодательстве Украины

Институт личных неимущественных прав физических лиц


в гражданском законодательстве Украины


(Современное состояние и перспективы развития)

 

Украина, как современное европейское государство, которое четко определило свой проевропейский вектор интеграции, предстала перед проблемой развития собственной государственности. Основным этапом этого процесса должно стать создания нового законодательства, основанного на уважение к человеку, его жизни и здоровью, достоинству и чести, неприкосновенности и безопасности, а также гарантирование осуществления и защиты прав и свобод. Проректор по научной работе Хмельницкого университета управления и права, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин, старший научный сотрудник Подольской лаборатории по проблемам адаптации гражданского законодательства Украины к стандартам Европейского Союза НИИ частного права и предпринимательства Академии правовых наук Украины, кандидат юридических наук Р.А. Стефанчук комментирует сложившуюся правовую регламентацию личных неимущественных прав физических в структуре Гражданского кодекса Украины.

 

Основные европейские ориентиры закрепленные в ст. 3 Конституции Украины[1], основываются на ратифицированных Украиной основных международных актах в сфере прав человека[2]. Они также нашли свое воплощение в ряде национальных законодательных актов. Этим же путем пошла и официальная судебная практика[3]. Тем не менее, наибольшего развития приоритеты человека и его внутренних (духовных) ценностей приобрели в положениях нового Гражданского кодекса Украины[4] (далее - ГК Украины). Ведь именно ГК Украины, который стал третьей по счету кодификацией национального гражданского законодательства, органически вобрав в себя все основные положения касательно роли и значение человека в общественной жизни государства, осуществив отход от, присущей для советской правовой системы, политики «огосударствления» к политике «антропоцентризма». Наиболее полно указанные положения отображаются в Книге Второй ГК Украины, которая носит название «Личные неимущественные права физических лиц» и гармонично вобрала в себя наиболее фундаментальные права физического лица, которые не имеют имущественно-денежного характера и неразрывно связанные с носителем этих прав. Общей целью введения этой книги, по мнению разработчиков проекта ГК Украины, является постоянная необходимость гумманизация отношений между людьми, осознания места человека как высшей социальной ценности в обществе, поднятия уровня регулирования личных неимущественных прав к общеевропейским стандартам прав человека[5].

Тем не менее, в своем намерении выделить правовую регламентацию личных неимущественных прав физических в структуре Гражданского кодекса Украина остается первопроходцем на территории стран бывшего постсоветского пространства. Дело в том, что подавляющее большинство стран бывшего СССР отвергают идею правовой регламентации личных неимущественных прав физических лиц, ограничиваясь исключительно их гражданско-правовых защитой в случае нарушения отдельных личных неимущественных благ (ст. 23 ГК Азербайджана, ст. ст. 151-153 ГК Белоруссии, ст. ст. 19, 161 ГК Армении, ст. ст. 15, 16 ГК Молдовы, ст. 150-152 ГК Российской Федерации, ст. 172 ГК Таджикистана, ст. ст. 15-18 ГК Туркменистана, ст. ст. 99, 100 ГК Узбекистана), или же закреплением отдельных личных неимущественных прав (ст. ст. 17-18 ГК Грузии, ст. ст. 144-146 ГК Казахстана). При этом такое состояние развития национального гражданского законодательства некоторые ученые считают нормальным, поскольку, по их мнению, гражданское право может лишь охранять (защищать) личные неимущественные отношения, и отнюдь не регулировать их[6]. Вместе с тем нужно отметить, что все же подавляющее большинство ученых отстаивает мнение, что гражданское право должно уделять вопросам личных неимущественных отношений намного больше внимания[7], поскольку, как отмечает выдающийся русский юрист С. Алексеев: «...юридически «возвысившись» права человека оказали наиболее мощное влияние на основной предмет гражданских законов - на человека, его статус и возможности - и отсюда на силу содержащихся в гражданских законах частноправовых начал»[8].

Именно из этих начал исходил и ГК Украины. Ведь, как отметил профессор А. Довгерт, при формировании нового Гражданского кодекса Украине нужно учитывать мировую тенденцию расширения содержания частного права за счет прав личности, что уже нашло свое отображение в некоторых гражданско-правовых кодификациях[9].

Примером такого расширения следует признать положения ст. 12 Немецкого гражданского уложения, регламентирующего право на имя, ст. ст. 10-152 ГК провинции Квебек, регламентирующим вопросы целостности лица при предоставления медицинской помощи и принудительного психиатрического освидетельствования, репутации и охраны частной жизни лица, уважения к телу умершего, присвоения, использования и изменения имени и некоторые другие, ст. ст. 16, 161-1612, 57, 60, 61, 611-614 и др. ГК Франции, которые касаются вопросов обеспечения физической неприкосновенности, генетических исследований свойств человека и идентификации лица по генетическим следам, права на присвоение и изменение имени и т.п.. И именно ГК Украины, как одна из последних восточноевропейских кодификаций гражданского законодательства, органически вобрав основные общеевропейские и международные достижения и современные тенденции развития в сфере гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, а также основываясь на лучших национальных традициях правотворчества, создал, по нашему мнению, наиболее полную и логическую систему личных неимущественных прав физического лица, которая нашла свое закрепление в Книге Второй ГК Украины, под названием «Личные неимущественные права физических лиц». Данная книга в свою очередь состоит из трех глав (Главы 20-22) и 46 статей (ст. ст. 269-315). Рассмотрим теперь более детально основные положения ГК Украины, регламентирующие личные неимущественные права физических лиц.

Первая глава в этой книге (Глава 20), учитывая традиции пандектного правотворчества, посвящена вопросам определения общих положений личных неимущественных прав физического лица. В ней, в частности, дается определения личных неимущественных прав физического лица, под которыми законодатель в статья 269 ГК Украины понимает права, которые принадлежат каждому физическому лицу от рождения или по закону, не имеют экономического содержания, тесно связанные с физическим лицом, вследствие чего оно не может отказаться от личных неимущественных прав, а также не может быть лишено этих прав. Отдельно отмечается, что физическое лицо владеет личными неимущественными правами пожизненно. Однако критика указанных положений уже нашла свое место на страницах юридической литературы[10].

Важное значение для понимания личных неимущественных прав играет определение перечня этих прав. Тем не менее законодатель в статье 270 ГК Украины указывается лишь ориентировочный перечень личных неимущественных прав, которые предусмотренные в Конституции Украины, в частности, право на жизнь, право на охрану здоровья, право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность личной и семейной жизни, право на уважение к достоинству и чести, право на тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции, право на неприкосновенность жилья, право на свободный выбор местожительства и на свободу передвижения, право на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества. Вместе с тем ГК Украины отмечает, что в нем и иных законах могут быть предусмотренные и другие личные неимущественные права физического лица. Так, например, ГК Украины дополнительно закрепляет права физических лиц, которые находятся в стационаре (ст. 287 ГК Украины), права на донорство (ст. 290 ГК Украины), семью (ст. 291 ГК Украины), опеку или попечительство (ст. 292 ГК Украины), имя (ст. 294 ГК Украины), неприкосновенность деловой репутации (ст. 299 ГК Украины), индивидуальность (ст. 300 ГК Украины) и т.п.. Ряд личных неимущественных прав закреплено также и в других кодифицированных актах, в частности, в Семейном кодексе Украины[11] (далее - СК Украины) закрепляется право женщины на материнство (ст. 49 СК Украины), мужчины на отцовство (ст. 50 СК Украины) и т.п.. Некоторые личные неимущественные права закрепленны и в других законах, например, право на психиатрическую помощь и гарантии его осуществления находит свое закрепление в Законе Украины «О психиатрической помощи»[12], право на донорство крови и ее компонентов, а также трансплантацию органов и других анатомических материалов человека детализировано в Законах Украины «О донорстве крови и ее компонентов»[13], «О трансплантации органов и других анатомических материалов человеку»[14] и т.п.. Однако, даже и предусмотренный ГК Украины и другими законами перечень личных неимущественных прав физических лиц признается законодателем неисчерпаемым. Вопреки тому, что такой подход отвечает естественной теории прав[15], все же иногда в литературе высказывается мысль, что произвольное толкование личных неимущественных прав не только противоречит положениям ст. 92 Конституции Украины, но и может привести к злоупотреблению этими правами[16].

Отдельно законодателем определяется содержание личного неимущественного права и правила относительно его осуществления. В частности в статье 271 ГК Украины устанавливается, что содержание личного неимущественного права составляет возможность физического лица свободно, по собственному усмотрению определять свое поведение в сфере своей частной жизни. Однако, по нашему мнению, важность определения содержания, прежде всего связывается с установлением перечня основных полномочий, которыми наделяется физическое лицо - носитель соответствующего права, реализуя которые оно может считаться таким, что осуществило свое право. Поэтому, учитывая указанное, следует согласиться, что содержание личных неимущественных прав должны составлять три типа полномочий: полномочия на собственные действия (к которым должны включаться полномочия на признание физического лица носителем соответствующего личного неимущественного блага (багообладание) и полномочия на использование этого блага в пределах, что установлены действующим законодательством (благоиспользование)), полномочия требовать от других осуществить определенные действия либо отказаться от их осуществления (как правило, это связано с возможностью требовать от других не нарушать свое личное неимущественное право), а также полномочия требовать защиты, в случае нарушения, непризнания ли оспаривания личных неимущественных прав[17]. Что же касается осуществления личных неимущественных прав физических лиц, то в ГК Украины указано, что по общему правилу физическое лицо осуществляет личные неимущественные права самостоятельно. Тем не менее, в интересах малолетних, несовершеннолетних, а также совершеннолетних физических лиц, которые по возрасту или состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои личные неимущественные права, их права осуществляют родители (усыновители), опекуны, попечители (ст. 272 ГК Украины). Исключением из этого правила могут быть личные неимущественные права относительно результатов интеллектуальной, творческой деятельности, которые даже малолетние лица в соответствии со ст. 31 ГК Украины, могут осуществлять самостоятельно. Важным аспектом относительно осуществления личных неимущественных прав физических лиц является определение ограничений осуществления, а также установление соответствующих гарантий их беспрепятственного осуществления. Что касается ограничений, то следует отметить, что личные неимущественные права могут быть ограничены лишь в соответствии с иерархией закрепления, то есть если они закреплены Конституцией Украины, то и ограниченны они могут быть исключительно ею. Если же личное неимущественное право закреплено законом или другим нормативно-правовым актом, то и ограничиваться оно может исключительно ним, или актом, который находится выше в иерархии нормативно-правовых актов (ст. 274 ГК Украины). Что же касается гарантий осуществления личных неимущественных прав, то стоит отметить, что для беспрепятственного обеспечения осуществления личных неимущественных прав физических лиц ГК Украины возлагает на органы государственной власти, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления в границах своих полномочий обязанность обеспечить осуществление физическим лицом личных неимущественных прав. Соответственно основной обязанностью юридических лиц, их работников, отдельных физических лиц, законодатель в ст. 273 ГК Украины признает воздержания их от действий, которыми эти права могут быть нарушены. Тем не менее, основной гарантией осуществления личных неимущественных прав физических лиц законодатель определяет их полную, эффективную и своевременную защиту. И именно поэтому вопросом защиты личных неимущественных прав ГК Украины уделяет особое внимание. Так, в частности в ст. 275 ГК Украины отмечается, что физическое лицо имеет право на защиту своего личного неимущественного права от противоправных посягательств других лиц. Важным является то, что для защиты оно может использовать, как общие способы защиты, предусмотренные в Главе 3 ГК Украины и применяющиеся для всех гражданских прав (признания права, признания сделки недействительной, прекращения действия, которым нарушается право, возмещение имущественного вреда, компенсация морального вреда и т.п.), так и использовать специальные способы защиты, которые применяются исключительно к личным неимущественным правам (возобновление личного неимущественного права (ст. 276 ГК Украины), опровержение недостоверной информации и возможность дать относительно нее личный ответ (ст. 277 ГК Украины), запрет распространения информации, которой нарушаются личные неимущественные права (ст. 278 ГК Украины) и некоторые другие). Относительно отдельных положений гражданско-правовой защиты личных неимущественных прав физических лиц существует официальная судебная практика[18].

Остальные положения о личных неимущественных правах физических лиц дихтомически разделенные на две основные части. В основу этого деления была положена сфера интересов, на осуществление которых направленное данное право. Впервые такой подход был предложен профессором Л. Красавчиковой[19]. В Украине же идею деления личных неимущественных прав на обеспечивающие естественное существование (Глава 21) и обеспечивающие социальное бытие (Глава 22) поддержал и воплотил в проекте ГК Украины профессор А. Пушкин[20]. Тем не менее, сразу стоит отметить и то, что данными Главами не охватываются все возможные существующие личные неимущественные права физических лиц. Большое количество личных неимущественных прав находит свое закрепление в других частях ГК Украины, или же вообще даже в других законодательных актах, в частности в сфере интеллектуальной деятельности, семейного и медицинского права и т.п.. Однако, учитывая то, что указанного права, будучи по своей природе личными неимущественными, не подпадают под определенные выше признаки, они должны быть включены в систему личных неимущественных прав, но занимать место не общих (основных, универсальных) личных неимущественных прав, которые характерны всем без исключения физическим лицам, а специальных (особых) личных неимущественных прав, которые присущи отдельным физическим лицам[21].

Что же касается тех прав, которые закрепленные в Главе 21 ГК Украины и направлены на обеспечения естественного существования физического лица, то нужно отметить, что они по своему содержанию и назначению могут быть разделены на три основных категории: а) личные неимущественные права, которые обеспечивают целостность физического лица (право на жизнь (ст. 281 ГК Украины), право на здоровье (ст. ст. 283-284 ГК Украины), право на личную безопасность (ст. ст. 282, 293 ГК Украины); б) личные неимущественные права, которые обеспечивают воспроизводимость физического лица (репродуктивные права (ст. 281 ГК Украины)); в) личные неимущественные права, которые обеспечивают автономию физического лица (право на свободу (ст. 288 ГК Украины) и право на личную неприкосновенность (ст. 289 ГК Украины)). В свою очередь ГК Украины в указанной Главе включает также и некоторые другие личные неимущественные права, в частности право на информацию о состоянии своего здоровья (ст. 285 ГК Украины), право на тайну о состоянии своего здоровья (ст. 286 ГК Украины), право на донорство (ст. 290 ГК Украины), право на семью (ст. 291 ГК Украины), право на опеку и попечительство (ст. 292 ГК Украины) и т.п.. Однако по нашему мнению, в системе личных неимущественных прав, их целесообразно было бы отнести к числу специальных (отдельных) личных неимущественных прав, которые существуют в сфере медицинских или семейных отношений.

Право на жизнь физического лица, которое закрепленно в ст. 281 ГК Украины является логическим продолжением положений ст. 3 Общей декларации прав человека, ст. 2 Конвенции защиты прав человека и основных свобод, ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 27 Конституции Украины. Положениями данной статьи закрепляется за каждым физическим лицом неотъемлемое право на жизнь, а также вводится запрет на лишение жизни, в том числе и путем активной или пассивной эвтаназии[22], проведением медицинских или научных экспериментов и т.п..

Право на здоровье физического лица включает в себя два основных права - право на здравоохранение (ст. 283 ГК Украины) и права на медицинскую помощь (ст. 284 ГК Украины). Дополнительно право на здоровье регламентируется и другими нормативно-правовыми актами, в частности ст. 49 Конституции Украины, отдельными решениями Конституционного Суда Украины[23], Основами законодательства Украины о здравоохранении[24], Законах Украины «О психиатрической помощи», «О защите населения от инфекционных болезней»[25], «О предотвращение заболеванию синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения»[26], «О борьбе с заболеванием туберкулезом»[27], «О лечебных средствах»[28], «Об обращение в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров»[29], «Об имплантации электрокардиостимуляторов»[30], «О курортах»[31] и т.п.. Однако такая распорошенность медицинского законодательства в Украине ставит вопрос разработки и принятия Медицинского кодекса.

Право на личную безопасность физического лица, как возможность находиться в состоянии защищенности от внешних и внутренних угроз (рисков), включает в себя также несколько основных прав, а именно: право на устранение опасности, которая угрожает жизни и здоровью физического лица (ст. 282 ГК Украины), а также право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду (ст. 293 ГК Украины). Тем не менее, отдельные положения данного права также регламентируется ст. 27 Конституции Украины, а также положениями Законов Украины «Об охране окружающей естественной среды»[32], «О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья»[33], «Об обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения»[34], «Об изъятие из обращения, переработке, утилизации, уничтожении или дальнейшем использование некачественной и опасной продукции»[35], «Об использование ядерной энергии и радиационную безопасность»[36], «Об основах градостроительства»[37], «О пожарной безопасности»[38], «Об охране труда»[39] и т.п..

Репродуктивные права (ст. 281 ГК Украины) направленные на обеспечения возможности физического лица продолжить свой род. В данном случае важно выделять возможность естественной репродукции, а также репродукции с использованием вспомогательных репродуктивных технологий. Ведь именно для обеспечения осуществления репродуктивной функции вторым из названных способов в законодательстве закрепляется ряд репродуктивных прав, к которым следует относить права: а) направленные на возобновления репродуктивной функции (лечение бесплодия, искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона); б) поддержки репродуктивной функции (профилактическое лечение); в) снижения (использования контрацептивных средств) или приостановления репродуктивной функции (искусственное прерывание беременности (аборт)); г) прекращения репродуктивной функции (проведения стерилизации)[40]. Дополнительно вопрос регламентации репродуктивных прав физических лиц регулируются Основами законодательства Украины о здравоохранении, положениями и инструкциями Министерства здравоохранения Украины. Важным этапом здесь может стать принятия проекта закона «Об охране репродуктивного здоровья»[41].

Право на свободу физического лица предусматривает запрет любых форм физического или психического давления на физическое лицо, втягивания ее к употреблению спиртных напитков, наркотических и психотропных средств, совершения других действий, которые нарушают право на свободу (ст. 288 ГК Украины). Дополнительно данное право гарантируется положениями ст. 29 Конституции Украины, ст. 3 Общей декларации прав человека, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 Конвенции о защите прав и основных свобод человека, а также Законом Украины «О мероприятиях противодействия незаконному обращению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ними»[42]. Однако данное право может быть и ограничено в отдельных случаях, которые прямо предусмотренные законом, например, в результате задержания физического лица, его ареста или содержания под стражей, при условии, что указанные действия совершены на основаниях и в порядке, который предусмотрен действующим законодательством. Ограничивает право на свободу также и принудительная госпитализация физического лица в психиатрическое учреждение (ст. ст. 14, 17 Закона Украины «О психиатрической помощи»), принудительное стационарное лечение лиц, которые больные опасными инфекционными болезнями (ст.28 Закона Украины «Об обеспечение санитарного и эпидемиологического благополучия населения») и т.п..

Право на личную неприкосновенность физического лица (ст. 289 ГК Украины) включает в себя, в первую очередь, право на физическую неприкосновенность, содержание которой сводится к запрету пыток, жестокого, нечеловеческого или такого, что унижает достоинство физического лица, обращения или наказания. В частности данное право регламентируется также путем запрета применять данные действия относительно ребенка (Законы Украины «Об охране детства»[43], «О предупреждение насилия в семье»[44]). Однако, дополнительно следует говорить и об обеспечение неприкосновенности моральной (например, путем запрета продукции порнографического характера, ограничением производства и обращения в любой форме продукции эротического характера и продукции, содержащей элементы насилия и жестокости и т.п. (ст. 2 Закона Украины «О защите общественной морали»[45])) и психической (например, путем запрета посягательств на нормальный ход психических процессов через проведение без специального разрешения, рассчитанных на массовую аудиторию лечебных сеансов и других аналогичных мероприятий с использованием гипноза и других методов психического или биоэнергетического влияния (ст.32 Основ законодательства Украины о здравоохранении)).

Второй большой составной общей системы личных неимущественных прав являются те из них, которые обеспечивают социальное бытие физического лица. Структурно они размещены в Главе 22 ГК Украины.

Начинается данная глава с права на имя физического лица. Бесспорно, что само имя физического лица, которое включает в себя три составных: фамилия, имя и отчество, - является наиболее древнем средством его индивидуализации, и используя свое имя физическое лицо приобретает гражданские права и создает для себя гражданские обязанности, а также осуществляет эти права и исполняет обязанности (ст. 28 ГК Украины). По своему смыслу право на имя физического лица включает в себя: право иметь свое имя и требовать от других обращаться к себе в соответствии со своим именем (ст. 294 ГК Украины), изменить свое имя (ст. 295 ГК Украины), а также использовать свое имя самостоятельно, или давать разрешение на его использование другим лицам (ст. 296 ГК Украины).

Следующим в перечне прав, которые обеспечивают социальное бытие физического лица, следуют право на уважение к достоинству и чести физического лица (ст. 297 ГК Украины), а также право на неприкосновенность его деловой репутации (ст. 299 ГК Украины). Не смотря на некую некорректность при наименование указанных прав[46], следует согласиться, что их можно считать «старожилами» в понимании гражданского права. Ведь еще в период советской системы права, именно честь и достоинство физического лица были едва ли не единственными личными неимущественными благами, которые подлежали гражданско-правовой защите. Относительно этого была широкая судебная практика, отдельные положения которой являются актуальными и к до сих пор[47], не смотря на изменения ГК Украины. В целом же ГК Украины в данных статьях констатирует наличие у физического лица этих прав, а также декларирует их неприкосновенность и возможность обращения в суд в случае их нарушения. В отдельности ГК Украины устанавливает право на уважение к телу умершего человека и месту его погребения (ст. 298 ГК Украины и Закон Украины «О погребение и похоронном деле»[48]). Некоторые особенности осуществления права на уважение к достоинству и чести, а также на неприкосновенность деловой репутации устанавливаются в Законах Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине»[49], «О телевидении и радиовещании»[50], «Об информационных агентствах»[51], «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов»[52] и т.п..

Далее законодатель закрепил одно из фундаментальных личных неимущественных прав, а именно право на индивидуальность (ст. 300 ГК Украины), что является логическим продолжением конституционного положения, которым гарантируется, что каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей, и имеет обязанности перед обществом, в котором обеспечивается свободное и всестороннее развитие ее личности (ст. 23 Конституции Украины). Данное право не только закрепляет физическому лицу возможность быть носителем собственной индивидуальности, которая может состоять во внешнем виде физического лица, его голосе и языке, манере поведения, общем стиле (имидже), но и в других возможных индивидуализирующих признаках[53]. Оно также гарантирует физическому лицу сохранение своей национальной, культурной, религиозной, языковой самобытности, а также право на свободный выбор форм и способов проявления своей индивидуальности, если они не запрещены законом и не противоречат моральным основам общества.

Законодатель отдельно выделил в структуре личных неимущественных прав те, которые обеспечивают физическому лицу доступ к общественной информации. Среди других, здесь выделяется право на информацию (ст. 302 ГК Украины), содержание которого сводится к обеспечению физическому лицу свободной возможности собирать, сохранять, использовать и распространять соответствующую информацию. Тем не менее, в отдельных случаях законодатель устанавливает ограниченный режим доступа к информации. В первую очередь это касается так называемой персональной информации, к которой законодатель относит ведомости о национальности, образование, семейном состояние, религиозности, состояние здоровья, а также адрес, дату и место рождения. Особенность правового режима этой информации состоит в том, что в соответствии со ст. 32 Конституции Украины не допускается собирания, сохранения, использования и распространения конфиденциальной персональной информации без согласия лица, которого она касается, кроме случаев, определенных законом, и лишь в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека. Кроме этого, следует иметь в виду, что в соответствии с решением Конституционного Суда Украины по делу К.Г. Устименка[54] данный перечень сведений, которое относится к персональной информации, не является исчерпывающим, и потому физическое лицо самостоятельно определяет, какие из его персональных данных относятся к сфере конфиденциальной информации. Особенности права на информацию также регламентируются Законами Украины «Об информации»[55], «О государственной тайне»[56], «Про телекоммуникациях»[57] и другими.

Тесно с правом на информацию связан ряд личных неимущественных прав, которые обеспечивают частность (приватность) физического лица от внешнего вмешательства со стороны общества. К таким правам относятся право на личную жизнь и ее тайну (ст. 301 ГК Украины), право на личные бумаги (ст. 303 ГК Украины), и распоряжение ними (ст. 304 ГК Украины), право на ознакомление с личными бумагами, которые переданы в фонды библиотек или архивов (ст. 305 ГК Украины), право на тайну переписки, телеграмм, телефонных разговоров, телеграфных сообщений и других видов корреспонденции (ст. 306 ГК Украины), право на неприкосновенность жилья (ст. 311 ГК Украины), а также запрет осуществлять фото-, кино-, теле- или видео съемку физических лиц (ст. 307 ГК Украины), или публично демонстрировать, воссоздавать, распространять фотографии, другие художественные произведения, на которых изображено физическое лицо (ст. 308 ГК Украины), без его на то согласия. Все же вместе указанные права направленные на обеспечения одного из основных принципов гражданского права - принципа недопустимости своевольного вмешательства в сферу личной жизни человека (ст. 3 ГК Украины). Дополнительно частная сфера лица охраняется также ст. ст. 30-32 Конституции Украины, ст. 12 Общей декларации прав человека, ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод человека, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, Семейным кодексом Украины, Основами законодательства Украины о здравоохранении, Законах Украины «О телекоммуникациях», «Об адвокатуре»[58], «О нотариате»[59] и др..

Завершается законодательное регулирование личных неимущественных прав, которые обеспечивают социальное бытие физического лица рядом личных неимущественных прав, которые гарантируют социальную свободу физического лица. К таким правам законодатель относит право на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества (ст. 309 ГК Украины), право на местожительство, его свободный выбор и изменение (ст. 310 ГК Украины), право на выбор и изменение рода занятий (ст. 312 ГК Украины), право на свободу передвижения по территории Украины и на выбор места пребывание, а также право на свободный выезд за пределы Украины и беспрепятственное возвращение в Украину (ст. 313 ГК Украины), право на свободу объединения в политические партии и общественные организации (ст. 314 ГК Украины), право свободно собираться на мирные собрание, конференции, заседания, фестивали и т.п. (ст. 315 ГК Украины). Однако, по нашему мнению, далеко не все предусмотренные в этом перечне права могут претендовать на их включение в систему личных неимущественных прав физического лица, как прав гражданских (частных), в частности, что касается права на объединение и мирные собрания. В тоже время, некоторые положения этих личных неимущественных прав имеет свое закрепление и на высшему равные, в частности в ст. ст. 33, 36, 43, 54 Конституции Украины, отдельных решениях Конституционного Суда Украины[60], ст. ст. 13, 20, 23, 27 Общей декларации прав человека, ст. ст. 4, 11 Конвенции о защите прав и основных свобод человека и ст. 2 Протокола № 4 этой Конвенции, ст. ст. 8, 12, 22 Международного пакта о гражданских и политических правах. Дополнительно вопрос социальной свободы на уровне личных неимущественных прав регламентируется также Законами Украины «О свободе передвижения и свободный выбор местожительства в Украине»[61], «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины»[62], «О политических партиях в Украине»[63], «Об объединениях граждан»[64], «О молодежных и детских общественных организациях»[65], «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[66] и т.п..

Итак, учитывая все вышеприведенное, следует отметить, что институт личных неимущественных прав физических лиц в гражданском законодательстве Украины не только является абсолютной новацией в современных европейских гражданско-правовых кодификациях, но и может быть примером для наследования, в первую очередь для стран восточноевропейского региона, которые лишь формируют свое законодательство на новых общеевропейских принципах. В свою очередь, наивно полагать, что гражданское законодательство Украины в сфере личных неимущественных прав не имеет направлений для совершенствования. Среди основных из них, мы бы выделили следующие.

Следует существенно усилить надлежащее нормативное определение основных понятий и категорий в сфере личных неимущественных прав;

Необходимым представляется легализация предлагаемой нами системы личных неимущественных прав, которая более чётко, нежели существующая отображает реальное состояние дел в указанной сфере;

Больше внимания стоит уделить приведению положений ГК Украины в сфере личных неимущественных прав в соответствие с положениями Конституции Украины, а также международных нормативно правовых актов, согласие на обязательность которых дала Верховная Рада Украины[67];

Следует стабилизировать государственную политику в сфере прав человека, активизировать деятельность по адаптации и гармонизации национального законодательства в соответствие с европейскими стандартами, с учётом национальных традиций;

Необходимо активизировать разработку и принятие специальных нормативно-правовых актов (в первую очередь законов), которыми бы осуществлялось единое и единообразное регулирование соответствующий личных неимущественных правоотношений в специальных сферах (медицинской, репродуктивной, информационной и т.д.);

Усилить защиту личных неимущественных прав путём расширения специальных способов защиты, а также легализации особенностей применения общих способов защиты гражданских прав.

И на последок стоит отметить, что вопреки некой декларативности и несогласованию, разногласию и неполноте отдельных положений гражданского законодательства Украины в сфере личных неимущественных прав физических лиц, оно создает серьезную законодательную базу для реального обеспечения неимущественных интересов физического лица, гармоничного развития личности, полной защиты его внутренней (духовной) сферы, которая имеет определяющее значение в построении полноценного гражданского общества.

 

__________________________________________________

[1] Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України (далее - ВВРУ). - 1996. - № 30. - Ст. 141.

[2] К основным международно-правовым актам в сфере прав человека мы относим: Общую декларацию прав человека (Universal Declaration on Human Rights, 1948), Конвенцию о защите прав и основных свобод человека (European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms, 1950) с соответствующими дополнительными протоколами, Международный пакт о гражданских и политических правах (International Covenant on Civil and Political Rights, 1966), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, 1966) и др..

[3] Про посилення судового захисту прав та свобод людини і громадянина: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 1997 року № 7 // Вісник Верховного Суду України. - 1997. - № 2; Про застосування Конституції при здійсненні правосуддя: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 // Вісник Верховного Суду України. - 1996. - № 2.

[4] Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року // Офіційний вісник України (далі - ОВУ). - 2003. - № 11. - Ст. 461.

[5] Цивільний кодекс України: Науково-практичний коментар / А.С. Довгерт, Н.С. Кузнєцова, В.В. Луць та ін. / За ред. розробників проекту Цивільного кодексу України. - К.: Істина, 2004. - С. 219.

[6] Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / под общ. ред. В.Д. Карповича. - М., 1995. - С. 18-19; Дозорцев В.А. Понятие исключительного права / В кн.: Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. - М.: Городец, 2000. - С. 315-316.

[7] См., напр.: Красавчикова Л.О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) в Гражданском праве Российской Федерации: Дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.03. - Екатеренбург, 1994. - 435 с.; Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. - М.: МЗ Пресс, 2000. - 244 с.; Гражданское право: Учебник в 2-х ч.: Часть 1 / В.Н. Годунов, Т.В. Грунтова, А.В, Каравай и др. / Под общ. ред. В.Ф. Чигиря. - Минск: Амалфея, 2000. - С. 17; Бабаджанов И.Х. Гражданско-правовые проблемы права на жизнь и здоровье: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. - Душанбе, 2004. - 175 с. та ін.

[8] Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. - М.: Юрайт, 1999. - С. 17.

[9] Довгерт А. Система приватного права и структура проекту нового Цивільного кодексу України // Українське право. - 1997. - № 1. - С. 25.

[10] Цивільний кодекс України: Науково-практичний коментар: У 2 ч. / За ред. Я.М. Шевченко. - Ч. 1. - К.: Концерн «Видавничий дім «Ін Юре», 2004. - С. 359-360; Стефанчук Р.О. Особисті немайнові права фізичних осіб як суб'єктивні цивільні права // Держава і право. - 2005. - Вип. 28 - С. 341-352.

[11] Сімейний кодекс України від 10 січня 2002 року // ОВУ. - 2002. - № 7. - Ст. 101.

[12] Про психіатричну допомогу: Закон України від 22 лютого 2000 року // ВВРУ. - 2000. - № 19. - Ст. 143.

[13] Про донорство крові та її компонентів: Закон України від 23 червня 1995 року // ВВРУ. - 1995. - № 23. - Ст. 183.

[14] Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людині: Закон України від 16 липня 1999 року // ВВРУ. - 1999. - № 41. - Ст. 377.

[15] Рабінович П. Природно-правова ідеологія у Цивільному кодексі України // Вісник Академії правових наук України. - 2005. - № 2. - С. 27-40.

[16] Науково-практичний коментар Цивільного кодексу України: У 2 т.: Т. І. / За відповід. ред. О.В. Дзери (кер. авт. кол.), Н.С. Кузнєцової, В.В. Луця. - К.: Юрінком Інтер, 2005. - С. 67.

[17] Стефанчук Р.О. Зміст особистих немайнових прав фізичних осіб // Підприємництво, господарство і право. - 2005. - № 7. - С. 10-13.

[18] Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. - 2004. - № 11. - С. 218-227; Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 27 березня1992 року № 6 // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. - 2004. - № 11. - С. 164-185.

[19] Красавчикова Л.О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными, прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Уральская гос. юрид. академия. - Екатеринбург, 1994. - С. 23-24.

[20] Ромовська З. Українське цивільне право: Загальна частина. Академічний курс. Підручник. - К.: Атіка, 2005. - С. 138.

[21] Стефанчук Р.О. До питання законодавчого закріплення системи особистих немайнових прав фізичної особи // Підприємництво, господарство і право. - 2005. - № 8. - С. 11-15.

[22] Детальнее см.: Стефанчук Р.А. Возвращаясь к вопросу о легализации эутаназии в странах СНГ: pro et contra // Право и политика. - 2005. - № 7 (67). - С. 95-106.

[23] У справі за конституційним поданням 66 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти» (справа про платні медичні послуги): рішення Конституційного Суду України від 25 листопада 1998 року № 15-рп/98 // Вісник Конституційного Суду України. - 1999. - № 1; У справі за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положення частини третьої статті 49 Конституції України «у державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно» (справа про безоплатну медичну допомогу): рішення Конституційного Суду України від 29 травня 2002 року № 10-рп/2002 // ОВУ. - 2002. - № 23. - Ст. 1132.

[24] Основи законодавства України про охорону здоров'я від 19 листопада 1992 року // ВВРУ. - 1993. - № 4. - Ст. 19.

[25] Про захист населення від інфекційних хвороб: Закон України від 6 квітня 2000 року // ВВРУ. - 2000. - № 29. - Ст. 228.

[26] Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення: Закон України від 12 грудня 1991 року // ВВРУ. - 1992. - № 11. - Ст. 152.

[27] Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз: Закон України від 5 липня 2001 року // ВВРУ. - 2001. - № 49. - Ст. 258.

[28] Про лікарські засоби: Закон України від 4 квітня 1996 року // ВВРУ. - 1996. - № 22. - Ст. 86.

[29] Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів: Закон України від 15 лютого 1995 року // ВВРУ. - 1995. - № 10. - Ст. 60.

[30] Про імплантацію електрокардіостимуляторів: Закон України від 14 вересня 2000 року // ВВРУ. - 2000. - № 43. - Ст. 369.

[31] Про курорти: Закон України від 5 жовтня 2000 року // ВВРУ. - 2000. - № 50. - Ст. 435.

[32] Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 року // ВВРУ. - 1991. - № 41. - Ст. 546.

[33] Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини: Закон України від 23 грудня 1997 року // ВВРУ. - 1998. - № 19. - Ст. 98.

[34] Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення: Закон України від 24 лютого 1994 року // ВВРУ. - 1994. - № 27. - Ст. 218.

[35] Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції: Закон України від 14 січня 2000 року // ВВРУ. - 2000. - № 12. - Ст. 95.

[36] Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку: Закон України від 8 лютого 1995 року // ВВРУ. - 1995. - № 12. - Ст. 81.

[37] Про основи містобудування: Закон України від 16 листопада 1992 року // ВВРУ. - 1992. - № 52. - Ст. 683.

[38] Про пожежну безпеку: Закон України від 17 грудня 1993 року // ВВРУ. - 1994. - № 5. - Ст. 21.

[39] Про охорону праці: Закон України від 14 жовтня 1992 року // ВВРУ. - 1992. - № 49. - Ст. 668.

[40] Стефанчук Р.О. Репродуктивні права фізичної особи: поняття, система, особливості здійснення // Вісник Львівського національного університету: серія право. - 2004. - Вип. 39. - С. 296-304.

[41] Про охорону репродуктивного здоров'я: проект Закону України від 12 липня 2005 року № 5369 // http://www.rada.gov.ua:8080/pls/zweb/webproc4_1?id=&pf3511=17722

[42] Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними: Закон України від 15 лютого 1995 року // ВВРУ. - 1995. - № 10. - Ст. 62.

[43] Про охорону дитинства: Закон України від 26 квітня 2001 року // ВВРУ. - 2001. - № 30. - Ст. 142.

[44] Про попередження насильства в сім'ї: Закон України від 15 листопада 2001 року // ОВУ. - 2001. - № 51. - Ст. 2258.

[45] Про захист суспільної моралі: Закон України від 20 листопада 2003 року // ОВУ. - 2003. - № 52. - Ст. 2736

[46] Цивільне право України: академічний курс: Підручник: у 2-х томах / за заг. ред. Я.М. Шевченко. - Т.1. Загальна частина. - К.: Видавничий дім «Ін Юре», 2003. - С. 156.

[47] Див., зокрема: Про застосування судами законодавства, що регулює захист честі, гідності та ділової репутації громадян та організацій: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 28 серпня 1990 року № 7 // Вісник Верховного Суду України. - 2000. - № 12; У справі за конституційним зверненням громадянина Сердюка Валерія Анатолійовича про офіційне тлумачення положення частини першої статті 7 Цивільного кодексу Української РСР (справа про поширення відомостей): рішення Конституційного Суду України від 10 квітня 2003 року № 8-рп/2003 // ОВУ. - 2003. - № 17. - Ст. 790.

[48] Про поховання та похоронну справу: Закон України від 10 липня 2003 року // ОВУ. - 2003. - № 33. - Ст. 1777.

[49] Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні: Закон України від 16 листопада 1992 року // ВВРУ. - 1993. - № 1. - Ст. 1.

[50] Про телебачення і радіомовлення: Закон України від 21 грудня 1993 року // ВВРУ. - 1994. - № 10. - Ст. 43.

[51] Про інформаційні агентства: Закон України від 28 лютого 1995 року // ВВРУ. - 1995. - № 13. - Ст. 83.

[52] Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів: Закон України від 23 вересня 1997 року // ВВРУ. - 1997. - № 50. - Ст. 302.

[53] Цивільний кодекс України: коментар / За заг. ред. Є.О. Харитонова, О.М. Калітенко. - Харків: Одіссей, 2003. - С. 200.

[54] У справі щодо офіційного тлумачення статей 3, 23, 31, 47, 48 Закону України «Про інформацію» та статті 12 Закону України «Про прокуратуру» (справа К.Г. Устименка): рішення Конституційного Суду України від 30 жовтня 1997 року № 5-зп // ОВУ. - 1997. - число 46. - с. 126.

[55] Про інформацію: Закон України від 2 жовтня 1992 року // ВВРУ. - 1992. - № 48. - Ст. 650.

[56] Про державну таємницю: Закон України від 21 вересня 1999 року // ВВРУ. - 1999. - № 49. - Ст. 428.

[57] Про телекомунікації: Закон України від 18 листопада 2003 року // ОВУ. - 2003. - № 51. - Ст. 2644.

[58] Про адвокатуру: Закон України від 19 грудня 1992 року // ВВРУ. - 1993. - № 9. - Ст. 62.

[59] Про нотаріат: Закон України від 2 вересня 1993 року // ВВРУ. - 1993. - № 39. - Ст. 383.

[60] У справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України про завчасне сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій (справа щодо завчасного сповіщення про мирні зібрання): рішення Конституційного Суду України від 19 квітня 2001 року № 4-рп/2001 // ОВУ. - 2003. - № 28. - Ст. 1379; У справі за конституційним поданням народних депутатів України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) статей 8, 11, 16 Закону України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” (справа про свободу утворення профспілок): рішення Конституційного Суду України від 18 жовтня 2000 року № 11-рп/2000 // Вісник Конституційного Суду України. - 2000. - № 5.

[61] Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні: Закон України від 11 грудня 2003 року // ОВУ. - 2004. - № 1. - Ст. 4.

[62] Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України: Закон України від 21 січня 1994 року // ВВРУ. - 1994. - № 18. - Ст. 101.

[63] Про політичні партії в Україні: Закон України від 5 квітня 2001 року // ВВРУ. - 2001. - № 23. - Ст. 118.

[64] Про об'єднання громадян: Закон України від 16 червня 1992 року // ВВРУ. - 1992. - № 34. - Ст. 504.

[65] Про молодіжні та дитячі громадські організації: Закон України від 1 грудня 1998 року // ОВУ. - 1998. - № 51. - Ст. 1870.

[66] Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15 вересня 1999 року // ОВУ. - 1999. - № 38. - Ст. 1889.

[67] Некоторые из указанных путей совершенствования уже разработаны в замечаниях и рекомендациях конвенционных органов ООН относительно докладов Украины в сфере соблюдения прав человека (См.: Заключні зауваження та рекомендації конвенційних органів ООН щодо доповідей України в сфері дотримання прав людини: Збірник документів / Під ред. Н.І. Карпачової. - К.: «К.І.С.», 2004. - 148 с.

Здесь должны быть комментарий