Сегодня гость нашего номера - доктор юридических наук, профессор, депутат Мажилиса Парламента РК, кавалер ордена «Құрмет» Нурлан Мажитович Абдиров.

За его плечами - серьезная жизненная школа и не менее серьезная теоретическая к ней подготовка.

Паренек из небольшого села Аксу-Аюлы, расположенного в Карагандинской области на берегу речки Шерубай-Нура, сумел так выстроить свою судьбу, что вошел в правящую элиту Казахстана. Про таких, как он, американцы говорят - «Self-mаdе man» - «человек, который сам себя сделал».

30 лет назад Нурлан Абдиров с отличием окончил Карагандинскую высшую школу МВД СССР, затем - очную адъюнктуру Всесоюзного научно-исследовательского института МВД СССР в Москве. 10 лет назад также с отличием обучился на 4-месячных курсах руководящего состава в Европейском центре изучения вопросов безопасности им. Дж. Маршалла в Германии.

28 марта 2013 года исполнилось 90 лет со дня рождения основоположника казахстанской цивилистической науки, доктора юридических наук, профессора Юрия Григорьевича Басина.

Казахстанским юридическим сообществом 2013 год признан годом Юрия Григорьевича Басина. Учениками, коллегами и близкими людьми Юрия Григорьевича запланировано проведение ряда памятных мероприятий.

Доцент кафедры гражданского права, гражданского процесса и трудового права КазНУ им. аль-Фараби, кандидат юридических наук Н. Гилёва  отвечает на многочисленные вопросы читателей.

В соответствии с подпунктом 14) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (ТК РК) отпуск - освобождение работника от работы на определенный период для обеспечения ежегодного отдыха работника или социальных целей с сохранением за ним места работы (должности) и в случаях, установленных Кодексом, средней заработной платы.

Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предназначен для:

·      отдыха работника,

·      восстановления работоспособности,

·      укрепления здоровья,

·      личных потребностей работника

·      и предоставляется на определенное количество календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Е. Нургалиева, доктор юридических наук, профессор ЕНУ им. Л.Н. Гумилева

Современные экономические и торговые связи, безвизовое пространство между государствами ЕЭП активизируют мобильность рабочей силы, перемещение рабочих и специалистов между различными секторами экономики, что является одним из факторов формирования единого рынка труда, но, к сожалению, стихийного…

В государствах - членах Единого Экономического Пространства (ЕЭП) произошли коренные изменения во всех областях социально-экономической сферы, особенно в сфере трудовой миграции.

Современные экономические и торговые связи, безвизовое пространство между государствами ЕЭП активизируют мобильность рабочей силы, перемещение рабочих и специалистов между различными секторами экономики, что является одним из факторов формирования единого рынка труда, но, к сожалению, стихийного.

Если взять, например, Казахстан и Россию, то в последние десять лет благодаря благоприятной экономической конъюнктуре, т.е. высоких мировых цен на углеводороды, и на фоне макроэкономической стабилизации были привлечены в эти страны значительные инвестиции, что способствовало развитию малого и среднего бизнеса в этих странах. Соответственно стало увеличиваться и количество трудовых мигрантов.

Е. Орымбеков

Одним из важнейших факторов промышленного развития Республики Казахстан является государственная поддержка, в том числе путем создания и развития специальных экономических зон. Однако изменения в Налоговый кодекс РК касательно налогообложения СЭЗ грозят снижением инвестиционной активности на вновь открываемых площадках.

Как известно, система предоставления льгот и преференций компаниям - участникам СЭЗ регулируется государством Законом от 21 июля 2011 года № 469-IV «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан». Данное законодательство определяет порядок создания и функционирования зон, требования к компаниям-участникам, их права и обязанности. Кроме того, нормативный акт регулирует механизм управления СЭЗ, а также правовой режим и иные условия функционирования.

Другим ключевым документом является указ главы государства о создании специальных экономических зон. После его официальной публикации в средствах массовой информации зона считается созданной и начинает свое функционирование.

Вместе с тем оба этих документа не охватывают в полной мере все аспекты функционирования зон, поскольку отдельные элементы правового режима деятельности участников СЭЗ регулируются специальным законодательством. В частности, необходимо отметить существующий немаловажный аспект применения режима налогообложения.

Х. Насыров

Комплексное и всестороннее исследование теоретических основ субсидиарных обязательств требует предварительного уяснения самого понятия субсидиарного обязательства, его сущности и правовой природы в гражданском праве.

Термин «субсидиарное обязательство» был введен в обиход науки гражданского права только в конце девяностых годов прошлого столетия и сразу же стал ассоциироваться с существовавшей на тот момент дефиницией «субсидиарная ответственность», согласно которой субсидиарный должник обязан возместить вред, причиненный кредитору основным должником в его невосполненной части. Однако если под гражданско-правовой ответственностью подразумевать отрицательную оценку действий правонарушителя, на которого возлагается осуждение в виде дополнительных обременений, в виде последствий за нарушение субъективного гражданского права, то саму субсидиарную ответственность для лица ее несущего можно представить как последствие за нарушение субъективных гражданских прав уже совершенное основным должником. Фактически, для субсидиарного ответчика это последствия, связанные с восполнением убытков кредитора, уже причиненных основным должником.

Г. Сулейменова, эксперт, кандидат юридических наук, академический профессор 

Разработка Проекта является свидетельством актуальности вопросов, связанных с необходимостью правовой регламентации предоставления и оказания ГГЮП, а также организационных, материальных и правовых механизмов ее обеспечения. Представленный для анализа Проект состоит из 17 статей, в которых определены принципы оказания ГГЮП, Государственная политика в области оказания ГГЮП, указаны ее виды, субъекты оказания ГГЮП и лица, имеющие права на ее получение и др.  Вместе с тем, содержание большинства норм Проекта, не бесспорно, не соответствуют не только международным стандартам, но и национальному законодательству, не содержит реальных гарантий доступа к ГГЮП, существенно ограничивает перечень видов юридической помощи, которые могут быть предоставлены бесплатно, не предусматривает механизмы, обеспечивающие качество ГГЮП.  Большинство норм носит отсылочный характер, находятся в противоречии не только с действующими нормативными правовыми актами, но и между собой, а самое главное, хотя в ряде норм указывается о системе ГГЮП, однако такая система, как следует из Проекта, не создается. В проекте не нашли отражения следующие важные, для системы предоставления и оказания ГГЮП элементы:

А. Гинзбург, Заслуженный работник МВД СССР и МВД РК, Почетный работник образования Республики Казахстан, к.ю.н., доцент, профессор Университета имени Д.А. Кунаева

Острые дискуссии по проекту нового Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, многие конструктивные предложения, высказанные при этом, порождают определенную надежду, что новый УПК РК будет отвечать принципам научности, системности практической значимости. Однако по нашему мнению, «Проект» еще не в полной мере отвечает таким требованиям. В качестве аргумента рассмотрим одно из «новаторских» положений проекта, разрушающего, по нашему мнению, все представления об отечественной науке уголовного процесса, системном уголовно-процессуальном законе и практике доказывания в уголовном судопроизводстве. Речь идет о введении в УПК РК «негласных следственных действий». С точки зрения термина «негласный», в проекте предложены тайные следственные действия. Поскольку статья направлена не только коллегам, но и широкому кругу читателей, напомним, что в сфере доказывания циркулирует информация двух видов: процессуальная, регламентируемая УПК РК и не процессуальная, в том числе регламентируемая Законом РК «Об оперативно-розыскной деятельности». В составе процессуальной информации, полученной в соответствии с УПК РК, в результате следственных действий, выделяется доказательственная информация, составляющая содержание доказательств, служащая целями доказывания.

Ш. Асьянов, к.ю.н., доцент, директор Центра изучения правовых проблем, Республика Узбекистан (г. Ташкент)

Вопросы регулирования предпринимательской деятельности были, есть и будут наиболее актуальными для государств с переходной экономикой, в том числе образовавшихся на постсоветском пространстве. Основной проблемой в решении вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности является определение как метода регулирования, так и степени государственного вмешательства в указанную деятельность посредством широкого использования отраслей публичного права, и в первую очередь административного.

Йенс Деппе, эксперт по планированию проектов в области правовой и судебной реформы. Отдел по эффективному управлению и правам человека. Deutsche Gesellschaft fuer Internationale Zusammenarbeit (GIZ), Германия

Тема развития административного права часто вызывает в Германии ассоциации с профессорами XIX века, опубликовавшими первые систематические учебники по этому вопросу (Лоренц фон Штейн, Отто Майер и др.) /1/. Кроме того, на ум приходят такие события, как учреждение прусского верховного административного суда в 1875 году и введение в прусских университетах учебного курса под названием «административное право» в 1881 году. Однако сами по себе эти бесспорно важные «вехи» не достаточны для понимания существенной стороны административного права. Как отметил еще в 1967 году в своем историческом обзоре Петер Бадура, административное право необходимо рассматривать не только как правовой, но и как общественный феномен /2/. Не умаляя роль основателей административного права, П. Бадура описывает процесс его становления как последовательность общественных, политических и экономических преобразований, берущих свое начало в середине XIX века.

А. Танага, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права ФГБОУ ВПО «КубГАУ», г. Краснодар, Россия ©

В процессе эволюции человек оказался «по ту сторону» природы, фактически выйдя из неё. Потому одной из важнейших характеристик цивилизационного процесса является уровень всестороннего познания человеком природы. То же касается и отношений между людьми. Если бы общество достигло уровня всеобщего глобального знания, то были бы исключены различного рода случайности. В результате отпала бы всякая необходимость в страховании. На современном этапе эволюционного процесса слишком рано говорить о таком уровне. Потому следует признать, что в обозримом будущем роль страхования в экономике будет лишь возрастать. Более того, со всё более стремительным развитием научно-технического прогресса эта тенденция однозначно сохранится и лишь усилится.